Mise au point de la méthodologie
Pour finir, la méthodologie doit s’articuler autour de cette compréhension claire des besoins, en laissant de la place pour l’apprentissage à mesure que de nouveaux besoins apparaissent. L’analyse des besoins doit être utilisée pour concevoir une proposition de départ sur la manière dont le réseau pourrait aider au mieux ce groupe de villes à atteindre leurs objectifs. Le rythme d’apprentissage, quant à lui, doit favoriser un espace pour apprendre et s’adapter, par exemple lorsque de nouveaux besoins apparaissent.
Notre approche et nos méthodes
• Proposition de départ : Articuler la méthodologie en utilisant les résultats de l’étude de référence pour aider ce groupe de villes à atteindre leurs objectifs. Partager la méthodologie afin qu’elles comprennent de quelle manière le réseau les soutiendra. Prévoir quelques étapes pour recueillir et intégrer les retours des villes avant de finaliser l’offre.
• Structurer le réseau en 3 phases : Réfléchir aux évolutions en matière de connaissances, d’expertise et d’actions que les villes doivent engager pour atteindre les objectifs du réseau. Concernant ASToN, le réseau a été structuré en trois phases : Exploration, Engagement et Expérimentation.
– Exploration : la première phase consiste à établir l’étude de référence et définir le champ d’application, à savoir : bien appréhender la situation de chaque ville et le défi sur lequel elle souhaite se concentrer, définir le problème de façon claire et recenser les parties prenantes de tous les secteurs et de toutes les parties de la ville susceptibles d’avoir une influence ou de disposer des ressources nécessaires pour le résoudre. Cette phase s’est déroulée de septembre 2019 à juin 2020.
– Engagement : la deuxième phase consiste à mettre en pratique la théorie et à commencer à tisser des relations avec des acteurs extérieurs à la collectivité locale, dans chaque secteur affecté ou impliqué dans le problème et la solution potentielle permettant de le résoudre. Il peut s’agir d’entreprises, de startups, d’universités, de la presse, du gouvernement ou d’autres autorités administratives, mais surtout des citoyens. Cette phase s’est déroulée de juillet 2020 à décembre 2022.
– Expérimentation : la troisième phase a été l’occasion pour les équipes municipales de mutualiser tous les enseignements acquis jusqu’à ce stade : la véritable cause du problème à résoudre, une première idée pour aborder ce problème, les acteurs de la ville susceptibles d’apporter leur aide ou qui, parce qu’ils se sentent concernés, pourraient contribuer à la conception et au processus, le financement d’ASToN et, au-delà, le financement de l’expérimentation. Tout ceci avec le soutien des coaches d’innovation et des experts techniques. La phase d’expérimentation était une étape facultative à laquelle 9 villes sur 11 ont participé entre décembre 2021 et juin 2022.
• Un rythme pour apprendre et s’adapter : envisager pour le réseau une cadence trimestrielle, par exemple par cycles de trois mois, obtenir un retour des participants, identifier tout changement dans les besoins et déterminer dans le détail ce à quoi devra ressembler la prochaine phase (plutôt que d’établir dès le départ un calendrier très précis qui changera au gré des circonstances).
Enseignements tirés d’ASToN (2019-2022)
• Être souple au niveau de la méthodologie et du mode de conception de votre projet. Au départ, nous avions organisé le projet en trois phases (Exploration – Engagement – Expérimentation) destinées à être mises en oeuvre de manière consécutive. En réfléchissant à la phase 1 d’ASToN, nous avons réalisé que la phase d’expérimentation devait être intégrée à la phase d’engagement afin de faciliter l’apprentissage et l’adaptation. Pour élaborer le meilleur modèle et déployer ASToN de la manière la plus efficace possible, nous avons dû constamment nous adapter aux besoins et au contexte, notamment en raison de certains bouleversements externes imprévus comme l’épidémie de Covid-19.
• Prendre en compte le temps nécessaire pour réfléchir, apprendre et corriger sa trajectoire. Nous avons toujours acquis de nouvelles connaissances en mettant les choses en pratique et nous avons veillé à prendre le temps de faire des pauses, réfléchir et apprendre régulièrement. Nous avons élaboré une méthodologie modulable, comportant des cycles de trois mois pour apprendre ensemble, puis faire une pause, réfléchir et si nécessaire rectifier la trajectoire avant de poursuivre.
• Adapter l’offre. Une méthode conçue sur papier peut être très éloignée de ce dont les villes ont réellement besoin une fois connus leur situation, les compétences et l’état d’esprit de leurs équipes ainsi que la manière dont elles interagissent en tant que groupe. En adaptant l’offre, il vous sera beaucoup plus facile d’amener un maximum de villes sur le chemin de l’apprentissage et de l’expérimentation, et de savoir jusqu’où vous pouvez aller pour les inciter à prendre cette voie.
