Une solution PMV pour le paiement des taxes motos sera-t-elle utilisable par les agents de la mairie ?
Autorité locale : District de Bamako
Pays : Mali
Le District de Bamako a identifié un besoin de refonte du système de collecte des taxes sur les motos mis en place par l’autorité locale, beaucoup trop gourmand en main-d’oeuvre, opaque et aux fonctionnalités souvent sous-exploitées. Il a récemment lancé plusieurs projets de collecte numérique des taxes et impôts et souhaite continuer à améliorer l’expérience des citoyens en matière de paiement ainsi que l’assiette fiscale des recettes de l’autorité locale.
Le plan d’action local se concentre sur la numérisation de la vente et de la distribution des vignettes pour les quelque 500 000 motocyclistes de la ville. Ces vignettes, qui attestent que les conducteurs ont payé leur taxe pour l’année, sont généralement vendues entre les mois de janvier et mars. Il en résulte un système de vente particulièrement tendu : les différents points de vente ne pouvant pas faire face à la demande, les files d’attente extrêmement longues incitent souvent les usagers à acheter de fausses copies de vignettes.
L’objectif de l’expérimentation était de tester une version PMV (produit minimum viable) de l’application de paiement proposée, qui pourrait être améliorée et adaptée plus tard en ajoutant des fonctionnalités. L’autorité locale souhaitait éprouver la simplicité de l’application et la volonté des agents de mairie et des citoyens à l’utiliser, en testant l’inscription, le paiement et l’impression des vignettes parallèlement au système existant.
HYPOTHÈSE : La solution technologique est assez simple et adaptée aux capacités des agents de collecte et des acteurs responsables au sein de l’autorité locale.
Comment le groupe d’action local a-t-il testé la solution ?
• En confiant à un prestataire en technologie la création d’une version basique de la solution, reproduisant un grand nombre de caractéristiques du fichier Excel que les agents fiscaux utilisent déjà.
• En dispensant une formation aux agents municipaux, dont huit caissiers et deux superviseurs.
• La vente de vignettes a été retardée en raison de la fermeture des frontières au Mali, qui a empêché le fournisseur de recevoir les matériaux nécessaires pour les produire. Les tests avec les citoyens n’ont donc pas pu être effectués et la période de vente a commencé avec environ trois mois de retard.
• Durant ce délai, la solution a été testée en collaboration avec le service de collecte des impôts de la mairie pour comprendre comment la taxe était gérée en interne et créer un tableau de bord intégré. Une fonctionnalité permettant de générer des rapports pour les agents de collecte des données a ensuite été ajoutée.
Quels enseignements ?
Les agents de collecte des impôts étant sceptiques sur la solution, il était important de travailler avec eux tout au long du processus de création. Les personnels de mairie étaient assez méfiants à l’égard de la solution car il pensait qu’il s’agissait d’un audit qui les déresponsabiliserait à long terme. Les impliquer dans le développement de l’application a permis à l’équipe d’instaurer un climat de confiance entre la plateforme et les utilisateurs.
La solution doit fonctionner avec les ressources humaines et les process existants. Jusque-là, le système était accessible aux agents de guichets, à l’administrateur du guichet ainsi qu’au contrôleur général, avec des niveaux d’autorisation différents. À des fins d’intégration, il était important que la solution numérique reproduise ce principe en attribuant à chaque agent un numéro d’accès unique ainsi que différents niveaux d’autorisation pour sécuriser les données.
La solution doit être créée pour réduire les intermédiaires et les fraudes permises par l’ancien système. L’autorité locale veut supprimer les intermédiaires qui achètent et revendent les vignettes à des tarifs plus élevés. La solution numérique a permis de concevoir un système de « drapeaux » qui se lèvent lorsqu’un individu a acheté un lot de vignettes, indiquant qu’il pourrait être un intermédiaire.
Rencontre du groupe local
L’hypothèse a-t-elle été validée ?
Oui L’équipe a appris que :
• la solution numérique est simple et adaptée aux capacités des agents de collecte des impôts ;
• il est important que ces agents participent au développement et à l’adaptation de la solution.
Et après ?
Le groupe local doit tester le déploiement de la solution auprès des citoyens durant la période de collecte de la taxe. En particulier, il aimerait installer la solution sur deux guichets de la mairie pour effectuer des tests en situation réelle, l’ancien et le nouveau système fonctionnant en même temps.
Motos garées près d’un marché à Bamako
