Villes intelligentes et transformation numérique
En mai 2020, le réseau ASToN a publié une Étude de référence présentant ses recherches sur le concept de « villes intelligentes ». Malgré la diversité des définitions et des ambitions, nous avons remarqué que les autorités locales de notre réseau utilisaient la notion de ville intelligente comme manière de s’engager dans les solutions technologiques pour transformer les services urbains. Au cours du projet, nous avons trouvé plus utile de nous concentrer sur le concept de « transformation numérique » que sur celui de « villes intelligentes » puisqu’il met l’accent sur le parcours unique de chaque ville plutôt que sur un état final.
Le terme « numérique » fait référence à l’utilisation de la technologie (telle que les technologies informatiques ou mobiles, l’intelligence artificielle, la robotique, la blockchain et l’Internet des objets). Il revêt également un sens beaucoup plus large d’«application de la culture, des processus, des modèles d’entreprise et des technologies de l’ère d’Internet pour répondre aux attentes accrues de la population »1.
En tant que réseau, nous sommes convaincus de l’impact positif des outils numériques sur les villes. Tout au long de la pandémie de Covid-19, nous avons pu constater leur puissance, qu’il s’agisse d’un simple logiciel de vidéoconférence permettant de mettre en relation les personnes durant le confinement, ou de drones livrant des fournitures médicales à des hôpitaux2. En revanche, nous sommes parfaitement conscients que ces bénéfices ne sont pas automatiques. Si la technologie est insuffisamment déployée, les projets risquent de ne pas avoir l’impact escompté voire d’engendrer des conséquences négatives involontaires.
La capacité d’une autorité locale à mobiliser le numérique dans sa globalité (technologie, états d’esprit et méthodes de travail) influence son aptitude à améliorer les services publics. Les versions les plus ambitieuses de la transformation numérique ne sont pas centrées sur le numérique et la technologie (voir diagramme ci-dessous), mais se concentrent plutôt sur la création de services tournés vers l’utilisateur et répondant aux besoins des citoyens, quelle qu’en soit leur forme. Dans de nombreux cas, l’action la plus déterminante qu’une autorité locale puisse menée pour exploiter tout le potentiel de la transformation numérique est de réinventer la manière de faire participer les parties prenantes, les citoyens et les fournisseurs tout au long du processus.
2. Coronavirus : comment rendre les villes post-pandémie plus intelligentes ?, BBC, 11 juillet 2020